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lunes, 8 de marzo de 2010

1er. Charla-Debate por Las Costas Libres, Contra la Concentración y Extranjerización de la Tierra


El Viernes pasado se realizó en el auditorio de Radio Nacional Bariloche, convocada por la Mesa organizadora del Acto del 29 de Noviembre y por la Asamblea de la Radio Pública la “1er Charla-Debate Por Las Costas Libres, Contra la Concentración y Extranjerización de la Tierra”, más de 60 personas, muchas de ellas representantes de Organizaciones Sociales pero también ciudadanos independientes, pudieron empaparse de la información necesaria para afrontar esta problemática, cada vez más grave en nuestra provincia y en nuestro país.
El proceso de concentración de la tierra, que si bien arrancó con el inicio mismo de nuestra Nación, se ha agudizado en forma extraordinaria a partir de la década del 90, tiene una evolución prácticamente ininterrumpida en el tiempo, tiene, por ende, una proyección, y por lo tanto, puede inferirse el estado de las cosas en el futuro, de no mediar un cambio radical en la conciencia social, es decir en los condicionamientos que tengan nuestros funcionarios para ponerse a trabajar, en serio, para revertirlo
La población es una molestia para el capital, cuanto más pobre, más molesta, este ve y piensa a la tierra como un insumo del cual extraer la mayor cantidad de riquezas posible con el menor costo, pero cuando hablamos de tierra, hablamos de territorio, con todo lo que este incluye, tierra, aire, agua, flora y fauna, pero también, pobladores, cultura, historia, redes interminables de relaciones sociales, políticas, ideológicas, creencias, costumbres, espacio aéreo, subsuelo, conservación de todo esto para las generaciones futuras, todo esto es el territorio, los mapuche hablan de la “Wall-Mapu”, concepto que incluye, en la tierra, “mapu”, todo lo que esta contiene y la rodea, es como una esfera, que se mueve con uno y llega hasta donde uno puede interactuar con su exterior, es el universo que nos rodea, que es completo, armonioso, no pertenece a nadie y tiene sus leyes y sus fuerzas “Newén”. Evidentemente es muy difícil articular esta concepción de la tierra con la occidental, la de la propiedad privada, que va transformando todo en mercancía, antes, cuando no había máquinas, fueron mercancía los esclavos, ahora lo son las tierras, el agua (que puede contaminarse impunemente para achicar costos), los hidrocarburos, los minerales, y sigue siendo mercancía la gente, siempre que es variable de ajuste para que los resortes de la economía se activen de acuerdo al modelo de sociedad que quieren los dueños de casi todo.
Se habló en la presentación de la charla, que la proyección de este proceso, da escalofríos, es una parte la que nos toca vivir a nosotros, otra la vivieron nuestros padres, otra nuestros abuelos, y por supuesto otra la vivirán nuestros hijos, pero lo que es seguro es que cada generación que viene verá empeoradas sus posibilidades de acceder a la tierra, era impensable ver gente hace 50 años peleándose por un pedazo yermo de terreno sin servicios, acampar bajo la lluvia para ocuparlo y después tratar de tener suerte en, que mediante amparos, no los saquen a palazos, todo esto con sus hijos a cuesta, hoy es una realidad diaria, la vemos todos los días por televisión acompañada de títulos que encima tratan a estos ciudadanos desterrados de usurpadores, ocupas, delincuentes, etc. La gente molesta, y si es pobre molesta más, y si son indios y pretenden defender la integridad de la naturaleza que rodea un territorio es una molestia insoportable.
Vamos camino a ser poblaciones encerradas en ciudades, lo que rodea a las mismas será definitivamente un insumo, una explotación comercial o turística pero nunca un espacio de todos.
El abogado Rubén Marigo, la legisladora provincial de Río Negro, Magdalena Odarda, el concejal de Bariloche Darío Rodríguez Dutch y la Concejal de El Bolsón Teresa Hube, compartieron generosamente casi 3 horas de charla, brindaron un pantallazo general de la situación y respondiendo las preguntas de los asistentes.
Los tres primeros son protagonistas directos del amparo que posibilitó el fallo histórico del año pasado, del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Río Negro, obligando al poder ejecutivo provincial, a través de Viarse y Codema a acondicionar al acceso público al Lago Escondido por el camino de Tacuifí, este acceso es resistido por el propietario de la Estancia Hidden Lake, que dejó encerrado al lago, el millonario Inglés Joseph Lewis, que a través de su administrador el Sr. Nicolás Van Dittmar ha manifestado repetidamente su negativa a que el acceso al lago sea público y libre según lo que garantiza la constitución provincial.
Rubén Marigo inició la charla tratando de echar algo de luz sobre la terminología legal de las acciones que van generando, a través de los años, el estado actual de situación, explicó el concepto, según la ley, de costas, riberas, cotas máximas, cursos navegables, flotadas, servidumbres de paso, propiedad privada, expropiación, propiedad pública, camino se sirga, etc. Siguió comentando sobre las contradicciones en la leyes, de cómo se oponen muchas veces la Constitución Nacional, el Código Civil y la Constitución Provincial, de cómo estos agujeros se van llenando con la jurisprudencia, es decir los antecedentes de acciones de la justicia que generan un precedente a repetir de ahí en más, y por último, de cómo en las distintas etapas de nuestra historia, y según el signo político y las intenciones, nunca declaradas públicamente, de los distintos gobiernos democráticos o de facto, que hemos sufrido, fuimos, los ciudadanos, perdiendo de a poco o de a mucho los derechos sobre lo público, una de las maniobras más escandalosas fue la anulación, durante el gobierno de Onganía del espacio de ribera, estableciendo de ahí en más, que la propiedad privada llega hasta el borde del espejo de agua. Nos contó también que la Constitución Provincial tiene aspectos muy avanzados y positivos sobre la defensa de lo público, por lo que hay que tener mucho cuidado con estos reciente ímpetus de modificarla, ya que pueden esconder la intención de anular algunos artículos que molestan.
Magdalena Odarda nos relató la historia del fallo del STJ sobre el acceso al Lago Escondido, de cómo empezó todo hace 5 años cuando quiso ingresar al lago y fue detenida por la fuerza de seguridad privada del Sr. Lewis que le manifestó que, como las tierras circundantes, el lago también era propiedad privada del Sr. Lewis, del derrotero casi interminable de la justicia que culminó felizmente en el fallo del STJ. De cómo el proceso se concentración, proyecto y construcción de misteriosos aeropuertos gigantes, de reemplazo del rol del estado de proveedor de servicios públicos, generación de energía eléctrica, comunicaciones, explotaciones minerales e hidrocarburíferas, que creemos que se da en este borde cordillerano de la provincia, es en realidad una proceso dentro de toda la provincia, que incluye el borde costero marítimo, que también va quedándose en manos de pocos y hasta la Meseta de Somuncura sobre la que acechan proyectos ocultos para los que, de nuevo, la gente molesta. El agua, como gran protagonista de toda esta historia, es el recurso por excelencia del futuro y el que evidentemente ansían todos estos inversores que tienen repentinos ataques de conservacionismo.
Darío Rodríguez Dutch nos contó como el Código Civil está construido sobre la base del Derecho Romano, ese imperio que duró 2000 años y que sentó las bases de la cultura occidental, para la que la propiedad privada es más importante que la vida de las personas, por eso fue anulada la constitución del 49, porque la ponía, en algunos artículos, en segundo plano, por eso también la constitución actual, sancionada en el 94, “Pacto de Olivos” mediante, incluye muchos avances en materia de derechos ciudadanos pero no toca el núcleo duro de ese derecho Sacro Santo de la propiedad privada.
Para terminar la exposición de los Panelistas, Teresa Hube nos relató cómo, hace unos años, de madrugada y a sobre cerrado, se sancionaron más de 40 leyes entre las que había una que misteriosamente sacaba del área protegida la mitad del Lago Escondido y con la escusa de generar un área protegida mayor, que nunca se concretó, la entregaba servida en bandeja al Sr. Lewis que, ahora sí tenía el Lago Completo dentro de su propiedad. Nos contó también que, aunque muchos bolsonenses lo ignoren, el Lago Escondido es el espejo de agua de El Bolsón, ya que tanto el Lago Puelo, dentro de un Parque Nacional, como el Lago Epuyén, están en la provincia de Chubut. Por último se habló también de cómo la sociedad se va dividiendo entre los que reclaman que la tierra y el agua sean de todos y los que ven en los inversores privados la posibilidad de suplir al estado, que cada vez parece más ausente en algunos lugares, y que sospechosamente son los lugares en donde hay fuertes intereses privados.
Generosamente los panelistas respondieron las preguntas de los asistentes, que mezcladas de indignación algunas veces y de anécdotas sobre el tema en otras, se fueron desarrollando durante más de una hora y nos dejaron a todos con ganas de saber más.
Ya se está trabajando en la organización de la segunda Charla Debate Por las Costas Libres y Contra la Concentración y Extranjerización de la Tierra, seguramente será en las próximas semanas y abordaremos la temática de los Pueblos Originarios y de cómo sigue la usurpación de sus territorios, las Tierras Fiscales, el Acceso Comunitario a la Tierra, el Rol de la Justicia en estos reclamos, etc. Ojalá seamos muchos más y así podamos empezar a torcer este destino.

jueves, 4 de marzo de 2010

“Defensa de las Costas Libres, Contra la Concentración y Extranjerización de la Tierra”


Ciclo de Charlas-Debate

“Defensa de las Costas Libres, Contra la Concentración y Extranjerización de la Tierra”


Se invita a Ciudadanos, Medios de Comunicación y representantes de Organizaciones Sociales a la primer Charla-Debate sobre la “Defensa de las Costas Libres y Contra la Concentración y Extranjerización de la Tierra”, que se realizará en el auditorio de Radio Nacional Bariloche,

el Viernes 5 de Marzo a partir de las 19hs.



Expondrán

Magdalena Odarda

Darío Rodríguez Dutch

Rubén Marigo

El proceso de usurpación de las costas de ríos y lagos, y de concentración y extranjerización de la tierra en pocas manos se ha dado a lo largo de la historia de nuestro país, pero en los últimos años y sobre todo en la Patagonia ha alcanzado niveles escandalosos.

Mientras muchos ciudadanos no pueden acceder a la tierra o disfrutar de los espejos de agua a los que por ley tienen derecho, unas pocas personas de gran poder económico, muchos de ellos extranjeros, van acumulando tierras y costas obscenamente, muchas veces facilitados por funcionarios, legisladores y/o jueces que favorecen este proceso inmoral que va dejando las riquezas del país en cada vez menos manos mientras la población se empobrece.

El agua, que será en los próximos años, un bien estratégico de incalculable valor, es rematada dentro de grandes extensiones de tierra vendidas a extranjeros o contaminada por emprendimientos mineros o fumigaciones que la dejan envenenada para las generaciones futuras.

En estos día vemos, más que nunca, declaraciones de funcionarios provinciales y de Parque Nacionales dejándonos el mensaje que la batalla por recuperar nuestros derechos ya está perdida, mal intencionadamente buscan desmoralizar y desmobilizar a la población, pero hemos decidido trabajar para recuperar lo que es de todos.

Esta problemática ya modifica nuestras vidas, pero sobre todo lo hará con la de nuestros hijos, este es un debate que debemos dar como sociedad, los grandes medios de comunicación, asociados al poder económico, difícilmente informan a la población sobre el tema, impidiendo así la generación de la conciencia social necesaria para poder empezar a revertir este proceso.


Organizan e Invitan:

Mesa Organizadora del Acto del 29 de Noviembre en El Foyel

Asamblea en defensa de la Radio Pública

Programa ¿Estás Ahí? de Radio Nacional Bariloche

Programa “Patagonia Camino y Tiempo” de Radio Nacional Bariloche

martes, 6 de octubre de 2009

Agua, minería y glaciares: un país de rodillas


Magdalena Odarda - Legisladora ARI CC
El agua constituye un bien social y natural imprescindible para la vida y el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos. La obviedad de esta afirmación es inobjetable.Sin embargo, el sentido común y la conciencia de autopreservación, no siempre caracterizan las decisiones de los gobiernos y de las empresas que, procurando el lucro ilimitado, parecen conducir a la humanidad a un suicidio que no hemos elegido. El agua, sustancial para la vida, se encuentra hoy escasa en algunos lugares del planeta, por ello La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación reconoce que para el 2050, 1800 millones de personas podrían vivir en zonas sin acceso al agua potable, y prevé que más de dos tercios de la población mundial sufrirá problemas hídricos. El agua dulce, corresponde solo a 3% del total de agua en el planeta, el resto se encuentra congelado en los polos y en los glaciares. La contaminación y su uso abusivo, provocan la escasez en algunos países, y esto se relaciona con la pobreza y el deterioro ambiental. La situación de vulnerabilidad, conflictos sociales, económicos, ecológicos y geopolíticos que emergen de esta condición, preocupa a organismos internacionales y a algunos gobiernos del planeta. Esta situación es impensada para los países que, generosamente, han disfrutado de este bien natural permitiendo su uso sin observación, lo cual hace que las restricciones sean inexistentes o insignificantes, aun cuando se trata de impresionantes consumos por parte de emprendimientos industriales y agrícolas a gran escala. Por otro lado, algunos países no parecen ser concientes de la importancia del agua por su valor estratégico en las actuales circunstancias de recalentamiento global y retraimiento de glaciares y casquetes polares, pues se ofrece este recurso escaso con gratuidad a algunas empresas extractivas que la utilizan en forma exorbitante y descontrolada. Es el caso de nuestro país, donde en los últimos años, los sucesivos gobiernos parecen facilitar y promover la continuidad de la maquinaria de succión de recursos naturales a mansalva, es decir, propiciar que el saqueo continué. Agua y minería Recientemente Chile anunció que buscaría importar agua desde Argentina para abastecer zonas mineras ya que, la minería es una actividad industrial que demanda gran cantidad de agua para todos los procesos. Debemos recordar que durante 1997 ambos países firmaron el Tratado de Complementación Minera entre Chile y Argentina, ratificado en el 2000 por ambos parlamentos, constituyendo este un conjunto normas para implementar y concretar un Acuerdo de Complementación Económica firmado por ambos países en 1991, facilitando de esta forma a ambos lados de la cordillera todos los recursos naturales en forma irrestricta, incluyendo sin duda el agua, y protegiendo jurídica las inversiones. En el marco de un aparente fortalecimiento de las relaciones y las inversiones privadas en la frontera de ambos países, este tratado ha beneficiado casi exclusivamente a capitales trasnacionales. A la luz de estos privilegios, la industria minera de Chile tendría el derecho de usar este recurso y de hecho ya lo ha usado, como otras empresas del lado argentino, en detrimento de las poblaciones precordilleranas. Esta legislación, que crea una zona franca minera de más de 200.000 km2, entre ambos países, fue la base jurídica que utilizó la empresa minera Barrick Gold SA, situada en la provincia de San Juan. Es sabido que la actividad minera es contaminante y que el uso del agua en cantidades exorbitantes provoca daños irreversibles debido a la contaminación por filtraciones, lixiviación, drenajes, la reducción de los niveles de agua o del afloramiento de agua dulce, lo que provoco múltiples y gravísimos daños a la salud de las poblaciones, desaparición de flora y fauna, pérdida de cultivos y una sucesión de perjuicios resultantes. Si solo pensamos que a lo largo de nuestra cordillera central, las empresas utilizan 800 a 1000 litros del agua por segundo, podemos deducir que esta dimensión gigantesca afecta, y de forma determinante, la vida económica, social y cultural de los pueblos de esas regiones cordilleranas. Solo algunas muestras son suficientes para comprobar lo que vengo diciendo. En Catamarca, el río Vis-Vis esta contaminado a consecuencia de filtraciones en el llamado "dique de colas". La cuenca del Río Salim en Tucumán está contaminada con cromo y cobre por la actividad de las empresas mineras. En 2004, el río Hondo y el Dulce de la provincia de Santiago de Estero fueron impactados por minerales pesados tóxicos derramados por una minera. Minera Alumbrera fue denunciada por daño ambiental colectivo por la presunta contaminación del lago de las Termas de Río Hondo y la cuenca del propio río Dulce. El Valle Calchaquí se encuentra gravemente afectado en la calidad de sus aguas y por supuesto, aves y flora. Estas son solo algunas muestras de los desastres ocasionados. Glaciares y el veto presidencial Los 63 glaciares monitoreados en la región patagónica están en retroceso de forma más acelerada que la prevista por los estudios científicos. Nueve de estos están en Argentina. Los glaciares aumentan su masa con grandes nevadas y temperaturas frescas en verano, mientras que se achican cuando los años son secos y muy cálidos. Los cambios climáticos, entonces, han acelerado su derretimiento. Es importante destacar que en la región central de los andes cordilleranos, cuando los años vienen secos, los glaciares suministran hasta el 70% de los caudales de los ríos. Es el caso de Mendoza y San Juan, porcentaje que se incrementa hasta el 85% si se considera la contribución de los glaciares cubiertos por detritos y de escombros (Leiva, 2004, 2007; Milana 1998). Este cálculo demuestra el papel fundamental en la regulación del recurso hídrico que se le otorga a las masas de hielo en los Andes Centrales. Esto nos permite concluir que cuando el calentamiento global y el derretimiento acelerado de los glaciares son una realidad y preocupación de científicos de Argentina y otros lugares, es deber adoptar una actitud responsable para evitar catástrofes irreversibles. Pero, paradójicamente, esto no es así en nuestro país, y pese a las sugerencias y declaraciones internacionales, los recursos hidrológicos son entregados a intereses privados sin más recaudos. Uno de los proyecto más representativos de la minería a gran escala es Pascua Lama de Barrick Gold SA, compartido con Chile y Argentina que, pese a sus nefastos antecedentes y violaciones a los derechos humanos en varios lugares del planeta, se empeña – no sin apoyo de los gobiernos - en la remoción de glaciares para realizar la explotación de minerales que se encuentran debajo, situación que los científicos del mundo califican como una atrocidad. Parte de la historia oscura de los negociados de la empresa en nuestro país, expondrìa la connivencia del senador Gioja – proveedor de la minera- y su hermano, gobernador de San Juan, quien se sabrìa que ha sido el promotor junto a la empresa, del veto de la Ley 26.148, conocida popularmente como Ley de Glaciares. La ley de Presupuestos Mínimos para la Protección de los Glaciares y del Ambiente Periglacial, fue aprobada por el Congreso Nacional, y vetada a fines del año pasado por la presidenta Cristina F. de Kichner porque impedía la afectación de los glaciares y el ambiente periglacial de las cumbres cordilleranas con el fin de preservar el agua de esta importante fuente y garantizar, con fines estratégicos y geopolíticos, la provisión a futuro –en calidad y cantidad- de este recurso, evitando el progresivo avance de las industrias extractivas contaminantes sobre estos reservorios de agua dulce. El veto presidencial dejó en evidencia tanto el poder de los lobbies de la transnacional minera, como la complicidad de algunos funcionarios. Con posterioridad, el Poder Ejecutivo Nacional impulsó la formación de una comisión para su modificación - desairando las atribuciones del parlamento nacional- en la que se plantearon cambios que eliminan la protección al “ambiente periglacial”, el cual comprende las zonas donde se encuentran los hielos impermanentes, los suelos congelados de alta montaña que son fundamentales para la alimentación de los ríos, porque se congelan y descongelan, regulando el régimen hídrico. Esas zonas, que podemos llamar fábricas de agua, son vitales para las comunidades aguas abajo y sus economías, sobre todo en periodos de sequía. Peor aún, en la nueva ley propuesta, se establece que con una simple declaración de “interés público”, sería suficiente para que cualquier proyecto pueda instalarse y manipular los glaciares. Una estrategia para evitar el nuevo tratamiento de la ley original, ha sido la presentación de cuatro proyectos sobre glaciares, lo que ha dificultado la discusión en el seno de la comisión legislativa. Conclusión La entrega de los recursos naturales ha sido una constante en los últimos años. En la década del 90 se sentaron, mayormente, las bases para la expoliación y saqueo de las riquezas de nuestro país a favor de las corporaciones transnacionales de la minería, el petróleo, las hidroeléctricas, las de la biotecnología – semillas y agroquímicos asociados- para la expansión de la soja y otros cultivos transgénicos, entre tantas concesiones legitimadas a través de leyes que garantizan seguridad jurídica, regalías irrisorias y eliminación de gravámenes. Los gobiernos han mentido flagrantemente cada vez que justificaron la entrega en una mayor generación de empleo, desarrollo y riqueza para las regiones, pues no se consideraron –o no se quisieron considerar- las gravísimas externalidades –contaminación de agua, suelo, aire- de todas esas actividades, el sometimiento de nuestra economía nacional, el empobrecimiento y decaimiento de las economías regionales, la afectación social, la pérdida de la cultura y la calidad de vida de los pueblos, que un ambiente saludable brinda. El agua constituye para las industrias enumeradas un mero recurso, un insumo necesario desde una mirada mercantilizada. Para los pueblos, el agua es un bien natural insustituible y vital, un derecho humano que conecta con la vida misma y la cultura de la tierra. Nuestro país ha sido puesto de rodillas para priorizar intereses de capitales trasnacionales, concediendo todo, hasta el agua. Las limosnas que en forma habitual las empresas aportan a escuelas, hospitales y universidades – con el fin de que los pueblos olviden los enormes privilegios otorgados, son una humillación que no debemos permitir. A través de la des – protección de los glaciares, nuestro país sigue regalando los bienes naturales que son de todos, a costa de la dependencia, la contaminación, la exclusión y el hambre de miles de argentinos.

lunes, 10 de agosto de 2009

Juez del STJ ratificó apertura del camino Tacuifí para acceder al Lago Escondido


Además del sendero de montaña, Víctor Hugo Sodero Nievas, vocal del Superior Tribunal de Justicia (STJ), confirmó que VIARSE deberá señalizar y reparar el camino Tacuifí como vía para acceder al Lago en un plazo de 120 días. La vocera de la firma Lago Escondido -de Joe Lewis-, Dalila Pinacho, había cuestionado el fallo. “No es una cuestión que le importe a la empresa”, estimó el Juez.
El vocal del Superior Tribunal de Justicia, Víctor Hugo Sodero Nievas, anticipó que pueden imponer mandatos preventivos o ejecutorios para que se dé cumplimiento con lo dispuesto, en relación a la obligación de la apertura y señalización del mencionado camino para el acceso al Lago. “Queremos que el Estado cumpla y no vemos impedimentos de ninguna naturaleza”, afirmó.
“El derecho que la Constitución consagra a todos los rionegrinos, es el de acceso a todas las costas, riveras, lagos, perilagos, etc. Es decir, todos los lugares que son dominio público. Por ende, la recreación y todas las formas de contacto con la naturaleza, están protegidas en este amplio espectro constitucional, pero también se convierten como derechos individuales de todos los ciudadanos. Este derecho de acceso, no se lo puede limitar de manera alguna”, afirmó Sodero Nievas en diálogo con “¿Estás Ahí?” (Radio Nacional).
Pinacho, días atrás y por el mismo espacio, comprendió que “el fallo (del STJ) hace una mención hasta poco feliz del camino Tacuifí, que es un viejo camino que no conduce a ningún lado, salvo a propiedades privadas, y que nunca fue un camino directo hacia Lago Escondido. Lo abrieron los mismos vecinos para ingresar a sus campos, hay que atravesar cuatro tranqueras de propiedades, tiene 25 kilómetros y no termina en el lago”; añadiendo que en todo el procedimiento, “que duró cuatro años, jamás el STJ mandó a inspeccionar ese camino, a evaluarlo. Siempre se trabajó sobre la mejora del sendero de montaña que une la servidumbre de paso hacia el lago Escondido”.
Al oír estas declaraciones, el magistrado rionegrino ratificó: “Doctora, nosotros no le estamos imponiendo a la empresa ninguna obligación. Se la estamos imponiendo al Estado, que debe cuidar de su patrimonio, asegurar que las rutas existentes se preserven y señalizar adecuadamente las comunicaciones. Todos los impedimentos que surgieren de propietarios que estén afectados por un camino público, los deberá dirimir Viarse en función del derecho aplicable a cada caso. Esta no es una cuestión que le importe de manera alguna a la empresa, le importa a la provincia, y es deber de la provincia sujetarse a las leyes, cumplirlas y asegurar que los bienes del Estado y los servicio se cumplan satisfactoriamente”.
Alertó, al respecto, que “en toda cuestión de carácter ambiental, nosotros podemos imponer mandatos preventivos y mandatos ejecutorios, de forma tal de garantizar que el cumplimiento de las resoluciones judiciales sea efectivo”.
Aclaró, asimismo, que “la obligación que nosotros le estamos imponiendo al Estado provincial es la señalización de ese camino, porque “la gente tiene que saber a dónde y cómo ir, además de las condiciones de seguridad, porque todo camino habilitado al uso público tiene que estar debidamente señalizado”.
En relación a las declaraciones de la vocera de la empresa Lago Escondido, Sodero Nievas sentenció: “Las vías alternativas parecen casi de derecho natural. Proclamar discusiones o abrir foros de debate sobre cuestiones que son tan elementales como ésta, como mínimo están fuera de lugar”.
Sobre el cumplimiento de los plazos por parte del Estado rionegrino, el vocal del STJ reiteró que cuenta con 120 días. “Queremos que el Estado cumpla y no vemos impedimentos de ninguna naturaleza que impidan trabajar allí. No queremos que nadie se ponga a terciar los intereses del Estado, que están siempre en función del bien público, del bien común”. (ANB)


Alegato del Amparo DRA. MAGDALENA ODARDA


Amparista: DRA. MAGDALENA ODARDA

PATROCINANTES: Dr. Ruben Marigo, Dr. Dario Rodri-guez Duch y Ariel GàllingerASESOR AD HONOREM: DR OMAR PABLO ODARDA
ALEGATO FINAL
OFRECE PRUEBA - MANIFIESTA
Excmo. Superior Tribunal de Justicia:
María Magdalena ODARDA, con el patrocinio del Dr. Ruben Marigo, .por la participación acordada en estos actuaciones caratula-das: “ INCIDENTE DE EJECUCION DE SENTECIA EN AUTOS: ODARDA, MARIA MAGDALENA Y OTROS C/ VIAL RIONEGRINA SOCIEDAD DE ESTADO Y OTROS S/ MANDAMUS” (Expte. Nº 21690/06 –STJ ), ratificando el domicilio constituido en Urquiza Nº456 de esta ciudad, ante V.E comparezco y digo:
I. 1- Que en la audiencia de conciliación realizada el día 18 de mayo del corriente año, el señor Presidente del Tribunal requirió: “ Del Sr. Fis-cal de Estado información sobre el mantenimiento y el estado del paso a que alude la audiencia de fs. 6/31, quien se comprometió a presentarla en autos en el término de cinco días, plazo que se extiende a la amparista ( Dra. Odarda )……para que agreguen la documentación que estimen perti-nentes en esta etapa final del proceso, vencido el cual se pasará a resol-ver…” .
2. Que en función de lo expuesto, pido que se oficie a la Se-cretaría de Estado de Turismo de la Provincia, para que INFORME: Si el Lago Escondido es un área de interés turístico y, en caso afirmativo, si está promo-cionada como tal, indicando cómo se accede al mismo y el estado de las vías destinadas a tal fin. Asimismo, se ratifica toda la prueba obrante en el expediente principal y en el presente expediente, en especial.- Video grabacion del programa televisivo LA LIGA emitido por Canal 13 durante el año 2005-2006, el cual se encuentra agregado al expediente principal, donde los periodistas realizan la travesía por la senda de mon-taña, y padecen accidentes producto de la peligrosidad que reviste el te-rreno- Pedir se oficie a canal 13 y Telefe que actualmente emite el refe-rido programa a los fines de que remitan al Tribunal copia del programa televisado relacionado con Lago Escondido.- Inspeccion Judicial: A los fines de derminar estado de la via de acceso que conecta con la servidumbre de paso, solicio inspeccion in situ de ese tribunal.
II.1.- Que en autos obran elementos de convicción suficientes pa-ra presumir que no existe voluntad política por parte del Poder Ejecutivo de la Provincia, tendientes a concretar las medidas propuestas por el Fiscal de Es-tado, “para permitir y asegurar el acceso al Lago Escondido por el ca-mino objeto de servidumbre” , de las que da cuenta la Sentencia Nº 89/2005, en su punto segundo, toda vez que ya han transcurrido casi cuatro años desde que fueran anunciadas sin que se haya producido avance alguno al respecto.
Por el contrario, según se advierte de la posición asumida por el referido funcionario en la audiencia de marras, todos sus esfuerzos apuntan a minimizar dicho objetivo, ya que otra interpretación no admiten sus dichos, cuando expresa: “Que tal cuestión está sujeta a restricciones ambientales ( in-cluyendo las reglas de la Biosfera) y estudiar otras alternativas – como propon-go – excede los alcances de la sentencia …., necesitando la constitución de la servidumbre con HIDDEN LAKE, limitándose el fallo a mejorar el sendero ac-tual para posibilitar el acceso a la servidumbre …”.
Ergo, nada de construir un camino público, cuyo concepto desarrolla con meridiana claridad en su voto el Vocal, Dr. Víctor Sodero Nievas, sino de mejorar un sendero, que es totalmente distinto, ya que el primero es “una vía rural de circulación”, como la define la Ley Nacional de Tránsito, en su artículo 5º, inc. J); y el segundo, ni siquiera está contemplado en la misma, to-da vez que se trata de una vía ajena a su objeto, por no ser apta para la circu-lación vehicular.
En el caso concreto que nos ocupa, el TribunaL comprobó tal situación en oportunidad de celebrar la audiencia de conciliación en el Paraje El Foyel 26 de enero de 2007, de cuya acta surge que la inspección ocular de la citada vía que estaba prevista se frustró por estar “ actualmente INACCESI-BLE por vehículos y solamente factible para peatones con ADIESTRA-MIENTO suficiente…” . Calificación que resulta benigna, si se la compara con las imágenes registradas por Canal 13 de Buenos Aires, en una de las ediciones del programa “LA LIGA”, en el que se pueden apreciar las peripecias de los periodistas que se arriesgaron a llegar a tan preciado lugar, sin lograr su objeti-vo, pese al gran esfuerzo realizado.
Convalidar judicialmente dicho criterio, implicaría, en los hechos, PRIVATIZAR uno de los lagos más bellos de la provincia, cuya impor-tancia excede lo turístico, habida cuenta que constituye un reservorio de agua potable de máxima pureza, dejándolo en manos de una empresa de ca-pitales trasnacionales, en momentos que en el mundo tan vital elemento resulta escaso y se pronostica que, a mas tardar, en los próximos veinte años, su valor económico y estratégico será superior al del petróleo, que tantas guerras sigue produciendo.
Realidad que los representantes del gobierno de la provincia se niegan a admitir, pese a provenir de un partido político de raigambre nacio-nal, que ha hecho de la defensa del patrimonio público una bandera, que aho-ra, a juzgar por lo que surge de esta causa emblemática, parecen dispuestos a bajar, sin advertir que el daño que causan a la sociedad puede ser irreparable.
2.- Que de la exégesis del fallo cuya ejecución se procura, se advierte inequívocamente la preocupación del tribunal sobre el tema en de-bate, habida cuenta que pese a la diferencia de criterios de sus miembros res-pecto a la procedencia formal de mi recurso, medió coincidencia respecto a la cuestión de fondo, cual es la de resolver mi reclamo para que se arbitren los medios tendiente a lograr la apertura de un camino público, para permitir el libre acceso al lugar; y no de una senda reservada al turismo de aventura, porque si éste hubiera sido el objeto del proceso, el juicio habría concluido con la respuesta que los dos vocales de la mayoría le dieron al primer interrogante que se plantearon, rechazando mi pretensión.
Lejos de ello, la trataron y no ahorraron esfuerzos para logar dicho objetivo mediante consenso, que se frustró por la posición intransigente asumida por la empresa “HIDDEN LAKE S.A.”, que se aferra al privilegio ob-tenido y a impedir la presencia en el lugar de visitantes que la molesten, sin re-parar que se trata de argentinos y extranjeros que tienen tanto derecho como ellos de disfrutar semejante belleza natural. Y lo que es más grave, que tras de ella se alineó disciplinadamente el gobierno de la provincia, a través de sus re-presentantes.
Para dar mayor sustento a mi inferencia, me permito desta-car que el autor del voto de la mayoría, Dr. Luis Luz, al abordar la segunda cuestión, dijo:
“ ..considero que respecto a la CUESTION DE FONDO y en atención a los precisos fundamentos del Dr. Víctor Hugo So-dero Nievas volcados en su voto, que dicha cuestión AMERI-TA una PONDERACION ESPECIAL, más allá de lo que pueda ser lo puntual tratado en este decisorio…”
Al decir que dicha cuestión “AMERITA una PONDERA-CION ESPECIAL, está dando razón de su importancia del tema en estudio que, obviamente, no sería respetada si el fallo se limitaría a mejorar el sendero ac-tual para posibilitar el acceso a la servidumbre …” , como propone el señor Fis-cal de Estado, que no se ruboriza al defender los intereses de un grupo de in-version ingles, en detrimento de los de la comunidad que parece olvidar.
Y cuando se refiere a “ los precisos fundamentos del Dr. Víctor Hugo Sodero Nievas volcados en su voto, al no expresar cuáles, me permite inferir que son todos, por lo cual, atendiendo al alto valor jurídico de los mismos, procederé a transcribir sus aspectos más salientes, en la convic-ción que sentarán doctrina sobre un tema tan trascendente, como lo es el que nos ocupa.
“ En la presente causa – dice – estamos resolviendo una cuestión que tiene su singularidad, atento a que estamos en presencia de bienes del domino público, ya que tanto el Lago Escondido, como el camino de acceso al mismo entran en la categoría de bienes públicos, conforme lo indicado en el art. 2340, inc. 5º y 7º del Código Civil, y por ello las personas particula-res tienen el uso y goce de los mismos bienes públicos del Estado ( cfr. Art.2341 CC); y .. la Constitución de Río Negro, al regular sobre la políti-ca de recursos naturales, en el art. 70, ha reglado la cuestión expresamente, al decir que: “ La Provincia tiene la propiedad originaria de los recursos naturales existentes en el territorio…., y la ejercita con las particularida-des que establece para cada uno”…….; y en el art. 73 se lee “ Se asegura el libre acceso con fines recreativos a las riberas, costas de los ríos, ma-res y espejos de agua de dominio público..”.
Más adelante, agrega: “…Siguiendo nuestro Constitución Provincial, las consecuencias de esta tesis, que por imperio del derecho natural, su inalie-nabilidad es absoluta, porque el orden de la naturaleza que la repartido igualmente a todos, es inmutable…Es claro que esta caracterización tiene su implicancia, ya que siendo…tanto el Lago Escondido, como el ca-mino de acceso al mismo, son bienes del dominio…natural….Esta doc-trina adquiere suma trascendencia, teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 124, 75, inc.17, 41,42 y 43 de la Constitución Nacional, rigiendo en consecuencia el principio de supremacía constitucional….”
“Visto desde el ángulo del Derecho Administrativo, reunimos en el presen-te caso todos los requisitos…para la categorización de bienes del dominio público: El elemento subjetivo, se refiere a la titularidad del dominio ..que corresponde al Estado Provincial. El elemento objetivo, sería .. el objeto de dominio, o sea el Lago Escondido y el camino de acceso al mismo. La uti-lidad común o uso de interés común que marca la finalidad está claramente manifestada…..en cuanto al derecho de recreación y turismo”.
“ ..A la vista de estos actuados – expresa - obra dictamen de la Fiscalía de Estado, de fecha 30 de diciembre de 1999, donde se corroboran los funda-mentos que vengo exponiendo. En efecto, textualmente dice: “El usuario público de la servidumbre estará determinado por la finalidad a que res-ponde la servidumbre de paso, en este caso, para transitar y acceder al Lago Escondido, de dominio público, por lo tanto nos encontraríamos ante un destino ….de uso común, por oposición al uso especial, por lo que co-rresponde que cualquier persona del público pueda hacer uso de la servi-dumbre de acuerdo a las normas que reglamentan el ejercicio….y además porque no puede haber una omisión de los artículos de las constituciones nacional y provincial aplicables…como así también del Código Civil y mu-cho menos desconocer la doctrina de los actos propios.”
Las ponderaciones que anteceden obligan a retomar como trascendentes para resolver no solamente lo actuado por las partes, Estado Provincial y HIDDEN LAKE S.A., sino los antecedentes que hacen al camino de acceso, que conforme a la documentación acompañada a la causa, al Decreto Nº 896/84, donde el Consejo Técnico de la Dirección de Vialidad propuso la reestructuración de la red vial de caminos …..por lo que, como vemos, en lo que aquí concierne, se trata de una cuestión que tiene más de veinte años de antigüedad y todavía se encuentra sin resolver .
“ A mayor abundamiento del informe del Registro de la Propiedad….de fs. 39/40 del Expte. administrativo ya citado, resulte expresamente asentado la exclusión del LAGO ESCONDIDO de la operatoria de compra, por ser un bien del DOMINIO PUBLICO, la sujeción a la zona de seguridad de fron-teras y a la servidumbre de nacimiento y corrientes de agua, reconociendo además la propiedad de los cauces de río a favor del Estado Provincial, sin perjuicio de reiterar que luego de toda esta tramitación, se llega al dictado del Decreto Nº 578, del 3 de julio del 2002…, a cuyos considerandos nos remitimos……”
Y a modo de conclusión, refiere: En lo que concierne a resolver, sólo transcribiremos la parte pertinente, que dice: “Que la Secretaría de Estado de Turismo, en virtud de lo dispuesto en el art. 6 de la Ley 3365, en concor-dancia con los arts. 1,2 y 3 de la misma ley, en el marco del Art. 73 de la Constitución Provincial, ha suscripto el convenio que constituye la servi-dumbre de paso en cuestión, a efectos de GARANTIZAR a favor de la misma el DERECHO AL LAGO CON FINES RECREATIVOS”
COLOFONSi el Sr. Juez, Dr. Luis Lutz ( autor del primer voto de la mayoría), consideró que la cuestión de fondo planteada por mi parte amerita una ponderación especial, atendiendo a los precisos fundamentos volcados en su voto por el Dr. Víctor Hugo Sodero Nievas, va de suyo que los mismos cobran valor di-rimente para la resolución definitiva de esta causa.
Si la servidumbre de paso objeto de análisis – según refiere el citado vocal - tiene por finalidad transitar para acceder al Lago Escondido, que es de do-minio público, por tratarse de un destino de uso común, finalidad claramente manifestada en cuanto al derecho de recreación y turismo; y que dicha caracte-rización alcanza al camino de acceso al mismo, mal se podría dar por satisfe-cho tal requisito con el mejoramiento de un sendero prácticamente intransitable para personas comunes, ni pensar de niños, mujeres embarazadas, ancianos, personas con discapacidad, etc. Que se verian imposibilitados a acceder por di-cha senda, y en consecuencia conculcados sus derechos, porque dicha senda es solo apto para “adiestrados”.
A esto se suma, el costo para el erario provincial si se diera efectivo cumpli-miento a la sentencia, y se hablara de CAMINO, que es la razon de ser de la demandada VIARSE, por una traza inaccesible de entre 30 y 40 kms. Que de-manda aproximadamene 5 dias caminando o a caballo, cuando es posible in-gresar, o sea cuando el clima y el terreno lo permite.
El riesgo en la vida o integridad fisica de las personas seria otro elemento para desechar la propuesta del Fiscal Carossio, salvo que el Gobierno Provincial que representa este dispuesto a hacerse responsable por todo daño ocurrido a las personas que se animen a realizar la travesía-
Si de los antecedentes que hacen al camino de acceso, conforme a la docu-mentación acompañada a la causa, surge que se trata de una cuestión que tiene más de veinte años de antigüedad y todavía se encuentra sin re-solver - como afirma el Dr. Sodero Nievas - y en el curso de la última audien-cia de conciliación el representante de la Fiscalía de Estado sostuvo que el fallo tenía por finalidad “ mejorar el sendero actual”, cabe colegir que no existe vo-luntad política para rescatar el uso del lago de la esfera privada del propietario de las tierras que lo circundan, violando preceptos de raigambre constitucional claramente expuestos por el vocal referenciado.
Si ello indefectiblemente así, por cuanto no ha sido controvertido en la senten-cia, corresponde que se le exija al Gobierno de la Provincia la construcción del camino en cuestión, sea en el trazado objeto de servidumbre o en otro lugar escogido al efecto, siempre que no desvirtúe el objetivo legal, cual es el de asegurar el libre acceso al LAGO ESCONDIDO, por tratarse de un derecho in-alienable de la sociedad, sin otra restricción que no sea la que le impongan las leyes que regulan su ejercicio, fijándole un plazo razonable de ejecución, con obligación de dar cuenta del cumplimiento de las distintas etapas del mismo, bajo apercibimiento legal.
Solicito se considere la propuesta realizada en la audiencia de El Foyel y la re-cientemente celebrada en Viedma, respecto del viejo camino utilizado previo a la adquisición de la estancia Hidden Lake SA, que nace en el paraje conocido como TACUIFI, el cual pasa por un camping, y es transitable por los vecinos del lugar, lo cual no generaria ningun efecto adverso de impacto ambiental, dado que la traza ya esta abierta, y solo es de entre 13 y 15 kms, contra los casi 40 km de la “senda” que se pretende legalizar.Camino mas corto….codigo civil.
Todas los argumentos esgrimidos por la demandada Provincia de Rio Negro, en la figura del CODEMA y Fiscalia de Estado, determina que solo puede darse cumplimiento del articulo 73 de la CP, con una traza que quede fuera del AREA PROTEGIDA RIO AZUL LAGO ESCONDIDO, y que no genere impacto ambiental.
El camino por TACUIFI, aparece como la soluciòn mas razonable y que va en li-nea con los derechos constiucionales comprometidos.UN IMPERATIVO CONSTITUCIONAL ASI LO EXIGE Y LA SOCIEDAD EN SU CONJUNTO LO RECLAMA Y YO, COMO SIMPLE CIUDADANA, ASI LO PIDO.